La Comisión de Venecia ha mostrado en el Parlamento Europeo su «preocupación» por el «amplio e indeterminado alcance» de la amnistía, y por no incluir una lista clara de delitos cubiertos; sino una definición que a juicio de la ponente italiana, Marta Cartabia –que se ha trasladado hasta la Eurocámara– suponen «cláusulas abiertas» que «abren indeterminación». En este punto, la Comisión de Venecia ha recomendado «acortar y definir de forma más precisa» su alcance, también en lo que se refiere al marco temporal que cubrirá el perdón.

Cartabia –en un debate en la comisión de Libertades Civiles, Justicia e Interior (LIBE) del Parlamento Europeo– también ha expuesto que «en lo que se refiere al terrorismo, el principio guía debería ser que las amnistías sólo son compatibles con los estándares internacionales si excluye las violaciones graves de derechos humanos». «Otro punto que suscita inquietud es que la amnistía cubre también actos de terrorismo y actos de malversación y corrupción», ha alertado.

Otra de las claves desarrolladas por el organismo del Consejo de Europa es la conveniencia de buscar mayorías más amplias para asegurar la convivencia y evitar la fuerte división que ha percibido tanto en la clase política como en la sociedad: «Una mayoría cualificada y un proceso inclusivo para aprobar la amnistía se considera, en los estándares generales en el caso de España en particular, como un instrumento para llegar al objetivo de reconciliación».

En cuanto al seguimiento que tendrán las recomendaciones de Venecia, Cartabia ha aclarado que no realizan tareas de vigilancia y que podrían realizar un nuevo dictamen de seguimiento si así lo vuelven a solicitar las autoridades nacionales.

El debate ha durado 45 minutos y apenas han intervenido siete eurodiputados entre ‘populares’, socialistas, liberales, ERC y Junts. Desde la bancada del PP, Javier Zarzalejos ha denunciado que se trata de una «ley de impunidad indiscriminada» cuyo elemento fundamental es amnistiar a quien «apoya al Gobierno». De manera similar se ha expresado la eurodiputada de Ciudadanos Maite Pagazaurtundúa, quien ha alertado de las «trampas de Gobiernos con rasgos populistas».

Entre quienes han defendido la ley, el socialista Javier Moreno ha insistido en que es necesaria en aras de la «convivencia» y ha instado al PP a apoyar su adopción y también a levantar el bloqueo del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).

La eurodiputada de ERC Diana Riba, a su vez, ha asegurado que no sólo pretende ser un acto de «justicia y reparación», sino también un «gesto de solidaridad y reconocimiento a quienes defendieron de manera pacífica y democrática» la independencia de Cataluña. Por su parte, para el eurodiputado de Junts Toni Comín se trata de «rectificar un error gravísimo del sistema judicial».

Bruselas incluirá el dictamen de Venecia

La Comisión Europea ha adelantado que incorporará a su examen de la medida de gracia –y a los contactos que mantiene con el Gobierno– el dictamen de la Comisión de Venecia; que no señala conflicto con la separación de poderes, pero ve con preocupación el amplio alcance de la amnistía española y la división que genera en la sociedad..

Un alto cargo comunitario en la dirección de Justicia, Julien Mousnier, al ser cuestionado por el seguimiento que dará Bruselas a las recomendaciones de la Comisión de Venecia –un organismo ajeno a la Unión Europea– ha asegurado que la opinión de la entidad del Consejo de Europa «debe nutrir las discusiones en curso, que no han terminado».

En otra comisión europarlamentaria el pasado enero, Mousnier ya dijo que Bruselas «se toma muy en serio» la evaluación de la norma pactada por el PSOE con ERC y Junts para asegurar la investidura de Pedro Sánchez. También explicó que las conclusiones del Ejecutivo comunitario se basarán en el texto definitivo adoptado tras su paso por el Senado y el Congreso de los Diputados, por lo que no se pronunciará formalmente hasta que este proceso concluya.

«No sorprenderá a nadie el que la Comisión conceda la opinión más importante a la labor de la Comisión de Venecia. De hecho, en muchos casos la Comisión recomienda a los Estados miembro consultar con Venecia antes de meterse en reformas de calado», ha zanjado el representante comunitario.

(Gentileza de El Debate)